银保监会：信托业监管套利、多层嵌套和资金空转现象大幅减少。通道业务规模连续11个季度下降，督促信托公司股东承担主体责任，出台《信托公司股权管理暂行办法》《信托公司资金信托管理暂行办法》

银保监会：信托业监管套利、多层嵌套和资金空转现象大幅减少。

11月4日，从中国银保监会获悉，近年来，银保监会认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，对信托业坚持治乱象、防风险、补短板和促转型，推动行业回归信托本源和健康发展，取得了积极成效。

通道业务规模连续11个季度下降

截至三季度末，信托业受托管理信托资产余额20.86万亿元，较年初减少7432.79亿元，同比下降5.16%。

金融同业通道业务规模4.22万亿元，较年初减少1.49万亿元，同比下降36.16%，已连续11个季度下降，较2017年末峰值压降近六成（57.98%）。

监管套利、多层嵌套和资金空转现象大幅减少，期限错配情况逐步纠正，金融体系运转更加规范。

督促信托公司股东承担主体责任

加大风险防控力度，提高风险防控能力。在充分暴露风险的基础上，督促信托公司及其股东承担主体责任，积极处置风险，增强风险抵补能力。

2019年以来已有10家信托公司增资267.67亿元，行业资本实力得到增强。各信托公司建立风险资产处置常态化工作机制，加快化解存量风险资产。

今年10月份就有两家信托公司进行了增资：国元信托注册资本金由30亿元增加至42亿元，江苏信托注册资本金由37.6亿元增加至87.6亿元。

据不完全统计，今年至少10家信托公司正在开展增资扩股，分别为国元信托、江苏信托、华信信托、四川信托、安信信托（*ST安信；600816.SH）、云南信托、五矿信托、陕国投（陕国投A；000563.SZ）、民生信托、华澳信托，这还未包括已通过监管批复的信托公司。

《信托公司信托文化建设指引》

大力推动行业回归本源、优化业务结构。指导信托业协会出台《信托公司信托文化建设指引》，大力推动信托文化建设，引导信托公司回归受托人定位，转变发展模式，大力发展真正符合信托本源特征的资金信托、服务信托和慈善信托业务，促进信托成为支持经济发展、管理社会财富、推动社会进步的有效工具。

截至三季度末，全行业直接投入实体经济（不含房地产业）的信托资产余额13.14万亿元，占全部信托资产余额62.97%，其中投向小微企业的信托资产余额2.41万亿元。信托资金投向结构不断优化，支持实体经济质效提高。

出台《信托公司股权管理暂行办法》

加快监管补短板，保持行业稳健发展。出台《信托公司股权管理暂行办法》，推动信托公司加强股东管理和公司治理机制建设。

目前，监管层最担心的就是金融机构“假无实际控制人”的这种情况的发生。近期，央行下发的《金融控股公司监督管理试行办法》，就反映出了监管部门对这方面的担忧。里面明确提到：部分民营金控集团借助股权代持的方式，隐蔽操控相关的金融机构，通过关联交易、自融等方式，逐渐挖空银行信贷资产，最终造成商业银行大量不良。对相关金融机构来说有一定危害。

监管部门非常重视金融机构股权结构清晰和实际股权控制人清晰的原因。信托业因股权结构不清晰出问题的信托公司很多，例如“业内最神秘信托公司”之称的X。

加快制定《信托公司资金信托管理暂行办法》

银保监会：加快制定《信托公司资金信托管理暂行办法》（目前已完成公开征求意见）等监管制度，加强信托公司审慎监管和行为监管，加大风险监测和监管处罚力度，督促信托公司积极转型、持续稳健发展。

综合来源：中证报/证券时报/银保监会/上海信托圈

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