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中国式PPP即将爆发的三个信号
中国式PPP即将爆发的三个信号

2016年7月初,财政部公布了全国PPP综合信息平台项目库最新季报,对截至2016年6月30日入库PPP项目的总体情况进行了详细的阐述分析。至此,这一国内迄今为止最权威、最完整、最实用的全国PPP综合信息平台已公布了3期季报,让公众得以实时追踪了解我国PPP项目的进展概况。通过对季报中数据的分析,可以看出中国式PPP落地在不断加快,存在一些即将爆发的信号。

(一)入库项目总体规模不断增加,突破十万亿

截止2016年6月末,全国PPP综合信息平台项目平台入库项目9285个,总投资额10.6万亿元,成功突破10万亿,这应当是季报中最大的亮点。从1月末到6月末,在不到半年的时间内,入库项目的总量从6997个增加至9285个,投资额从81322亿元增长至106000亿元,增长率均超过30%,呈现快速发展的态势。自十八届三中全会以来,PPP模式受到力推,各种PPP利好政策相继出台,促使中国在不到3年的时间内发展成世界最大的PPP市场。


(二)PPP落地项目总量持续增加,投资额可观

除了项目总量的增长外,项目的落地情况亦在逐渐加快,向好的方向发展。根据现有数据,已进入执行阶段的项目数量分别为1月末298个,投资额4147亿元,3月末369个,投资额5138亿元,6月末619个,投资额突破1万亿,其中第二季度新增250个落地项目,投资额增加近0.5亿元,项目总量持续增加,落地项目投资额可观。从落地率上看,一月末为20%,第一季度为21.7%,第二季度为23.8%,稳步提升。

其中,示范项目的落地情况更加乐观,1月末66个,投资额2146亿元,3月末73个,投资额2267亿元,6月末105个,投资额3078亿元,第二季度的执行项目出现了放量增长的情形,新增32个落地项目,投资额增加811亿元,增加35.78%,落地项目数量和投资额均保持快速增长。从落地率上看,一月末为32.7%,第一季度为35.1%,第二季度为48.4%,远高于总体项目落地率,示范效应逐步显现。

(三)项目平均落地周期为13.5个月,爆发可期

另外,第三期季报中添加了一个新指标——项目落地周期,指从项目发起到签署项目合同实际花费的时间,目前105个落地示范项目中,53个项目已录入落地周期信息,落地周期在6个月到43个月之间,平均13.5个月。

众所周知,PPP项目前期需要经过全面而周密的准备工作,实现物有所值和财政可承受论证后,方可成为PPP项目,进入下一阶段。目前新一轮的PPP盛宴才拉开序幕,尚在预热,大量的项目徘徊在识别阶段,只是作为PPP备选项目,能否成为真正的PPP项目尚未可知。但是通过项目识别后,准备和采购进程相对高效,进展加快,未来PPP项目落地潮可期。

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